德因为紧急有事，来的可能会比较晚，宋彪就在办公室里先和蒋方震、陈其采两个人琢磨，顺道也听陈其采汇报湖南那边的情况。

陈其采还不清楚前面关于军饷的讨论已经吵翻了天，各种意见都有，刚和宋彪汇报了湖南的事就迫不及待地问道：“皇上，听说军部这边一直在谈军饷的事，具体是怎么样的说法啊，有人说是东北军要降低军饷？”

宋彪愤道：“胡扯，怎么可能？”

陈其采没有想到宋彪会生气，愣了一下才道：“我就说嘛，您怎么也不会做这种事，不过新军和东北这边官兵军饷差距有一倍，这确实是个问题。第一步兵师到了湖南之后，一直和第二十五旅驻扎在一起，经常有二十五旅的军官和咱们闲谈，一问军饷差距都挺尴尬的。虽然眼前这两年不是什么大问题，毕竟咱们是胜利者，以后估计还是一个问题呢。”

宋彪道：“军饷暂时不调整，只能这么办。东北军的军饷当初之所以要一次次的提高，因为东北的平均收入水平在过去五年里翻了五六成，军饷不高留不住人。特别是军官的军饷，为了从全国招揽最好的军官，我们一贯采取高薪制度，现在这些都要调整，只是眼前不能调整，就算要调整也得等到明年中，全军出台新的军饷制度之后再说，最近一年就只能继续维持前例。这个事情，我已经就这么决定了，暂时先不讨论，免得争议太久，耽误了其他事情的决策。”

陈其采默默点头，谈钱总是伤感情的。

蒋方震则道：“我倒是有一个新想法，不如设立甲级师和乙级师，原东北军都编入甲级师，其他新军编入乙级师，只要有了明确的主力和非主力之分。主力部队军饷高一点，似乎也就正常了。”

宋彪摆了摆手，并不觉得蒋方震的方法是对的，道：“主力和非主力的区别问题，我已经考虑过了，主力师采取2。35万人的编制，设为整编师。其他为普通师，暂时的常规编制保持原先的1。25万人。至于军饷问题，两个问题不能混为一谈。我今天喊你们过来。其实是想谈《兵役法》这个事情，中国的面积太大，海防线太长。需要的部队数量肯定就会非常多，如果全部靠募兵肯定不现实，毕竟国力有限。所以，我们必须推行《军事服役法》，实施义务兵制度，首先是武装警卫队和海洋警卫队要先采取义务兵，义务兵也不是完全免费，每个月还是有生活津贴，参战则继续给一些前线津贴、战时津贴。目前的士兵要抽调精锐，继续大力倡办士官速成班。纳入士官兵。换而言之，我们将士兵分为两类，一种是服役兵，一种是国防兵，前者是义务兵。后者是职业兵。按照这种方法推行几年，我们还能正式建立匹敌大国的预备役兵力，包括士官、尉官、校官、将官都有强制退役年限，作为预备军官保留军衔退役。”

蒋方震思量片刻，问道：“咱们按计划要编制55个师和22个旅的陆军部队，陛下。您以为要安排多少义务兵，保留多少职业兵？”