地税收政策上，全国范围内都还是要限制大地主阶层，各省根据不同的标准制定不同的征税级别，总之是土地越多，土地经营税越多。

这个政策的不利之处在于会将中国大部分地区都压制在小农经济状态，但为了国家之稳定，这也是帝国zhōng yāngzhèng fǔ的唯一选择，在此基础上，通过良种、化肥和新技术的推广，通过改善各地水利灌溉条件积极增加粮食产量。

至清末，中国的耕地总面积是16亿亩，人均3。55亩，如果能合理发展农业，将关内的粮食平均亩产量也提升到关东的水平，中国的农业总产值就能增加40%，如果能达到美国目前的水平，农业总产值将提高55%。

仅此一点，中国就能在经济总量上恢复到世界大国的席位中。

在这一问题中，如何快速解放妇女的劳动力成了一个很重要的关键因素，人力的增加通常是经济增长的第一要素。

另外有一点是非常要注意的，那就是中国目前最大规模的经济作物不是大豆、甜菜，也不是棉花、生丝和茶叶，而是鸦片，据农业部目前从清zhèng fǔ遗留档案中统计的数据来看，仅在山西一省就有超过一半的土地用于种植鸦片，而山西也是中国此阶段最大的鸦片种植区。

这就意味对新成立的zhōng yāng帝国zhèng fǔ而言，最紧急两件工作就是禁烟和放足。

四川在这两个问题上显得更为棘手。

杨兆麟虽然提出了一些很好的想法，但能否有真正的水平去控制着这个省的行政和经济工作，宋彪也不是很清楚，当然，用杨兆麟这样的旧官僚体系中的革新派，总要好过用吴金郁这种根本不懂行政工作的人。

仔细想一想，四川的积弊，以及整个中国的积弊在这个20世纪开启的大时代中实在是太多了，以至于连宋彪都不是很有兴趣全处理好。

在民间的巡查中，宋彪对于中国百姓和四川百姓既有同情悲悯，也有一种说不出的撕裂般的痛苦，让他愈发感觉身上的重担是如此之沉。

他一贯是个很擅长想通大道理的人，此时也完全想不明白中华民族，不，汉族为什么会走到这种地步，何至于如此啊？

究竟是哪一种精神和原因如此不断的让汉族人自残，让自己愚昧腐朽到这样的程度？

他真的想不明白。

安抚四川之后，宋彪不再南下云贵，直接乘船离开自四川省的新省府chóng qìng返回武汉，再从武汉原路乘坐专列回抵京师，在此之前，他将chóng qìng定位四川省省zhèng fǔ的治所，这是因为海军的军舰可以抵达chóng qìng，万一出现任何不测之风云，他都至少能用军舰过来镇压。

蔡锷、陈其采都已经先宋彪一步回到京师，而马尔托斯总顾问则提前一步，日夜兼程的带着参谋局返回沈阳，协调各军和备战工作。