保健，由国家出大头，社会集资让所有百姓都能不掏钱或者少掏钱就看上病，吃上药。这种医疗制度下，一般的小毛病百姓是不用掏钱的，就算生大病，还有社会统筹帮你支付大笔费用。因为不用出钱，这种制度在农村尤其受到欢迎。当然，因为不用掏钱，这种制度最大弊端就是调动不起医院医生的积极性，得过且过混日子的医生，在医院里比比皆是。而不管有病没病，大把药物家里藏的现象也很普遍。很多过期药最后只能当垃圾丢了，浪费现象十分惊人。

杨沪生不再管事后，彻底松了口气的领导人开始集中财力办他认为更加重要的事情，加上普遍基本医疗保健制度造成的浪费太惊人，领导人拿医疗制度开刀了。国家在医疗经费上的支出急剧下降，也不再给普通百姓看病贴钱了。医院和政府脱钩，一切经费完全靠医院自己赚取。修改后的医疗制度是一切向钱看，生病了？想看医生？可以！先掏钱出来！看病费用惊人，药品费用更是高的离谱。以前农民小病小灾可以上医院免费治疗，只有生了大病，因为没钱上不起大医院，只好在家挺着，挺不过去两腿一蹬拉倒。现在好了，现在连头痛脑热都看不起医生了，就算看了医生，那药的价钱你要没钱也享受不了。这样的医疗制度自然是惹得骂声一片，杨沪生听到后汗流浃背，惭愧不已。

不光是教育、医疗，在工人就业保障、基本生活保障、农业补助上，按照杨沪生的理解“全面向落后国家靠拢”倒退了不知多少步。而政府却说这叫“要效益”、“奖励勤劳的，惩治懒惰的”、“今天不努力工作，明天努力找工作”…他们却不说说，要是工人工作得不到保障，你就努力工作，黑了心的资本家照样可以将你解雇。大家都上进，当老板吗？六亿中国人，人人都是老板，到哪里找工人去？一个社会，真正当老板的并不多，最多的还是普通老百姓，这样的制度，看起来好象很合理，实际上却保护了少部分富裕阶层，让大多数人得不到保障。才短短几年工夫，辛辛苦苦制订下的各项法律居然或多或少都变了味，杨沪生心里自然大不是滋味。

国策就像一个钟摆，杨沪生朝左边拉了起来，等他彻底退下去，不管了，在引力作用下，这钟摆又向右边摆了过去。现在杨沪生一出来，他自然觉得现在的国策右倾的离谱，要修正，可按照宪法，他这个“前”领导人现在只有言论权利，他可以提建议，是否采纳是别人事情，杨沪生是无权改变任何制度的。当然，宪法是死的，人是活的，现在的领导人属于没有在杨沪生领导下工作过的人，说起来对杨沪生很尊重（连对同盟国宣战，这么重大的事情，都是按照杨沪生与史秉誉在很多年前的意见去办的），实际上杨沪生说的话，他们左耳朵进，右耳朵出。既然如此，杨沪生就在祖国大地到处跑，去找他的那些老部下，和大家“联络联络感情”偶尔再来一个“东游或者西巡讲话”把自己的意见放出去。国人言论自由，这可是写在宪法里的，杨沪生也是国人，无非是他的讲话常常进了报纸头版头条，连国家主席讲话也要排在杨沪生后面。报纸排版者是报社自家事情，谁也干涉不了。有人虽然不乐意，却也拿他没办法。

这一次，杨沪生南下去找他的“老伙计”好好聊聊天，顺便再在报纸上吹吹风。人老了，不大喜欢高调的杨沪生也没坐飞机（飞机太危险，万一掉下来那纯属可以理解的意外事故，与其他无关。杨沪生就是太明白这点，不管到什么地方去，他也不坐飞机，连军队军用飞机他也不坐），而是搭乘火车一路南下。搭乘火车好处不少，列车上三教九流什么样的人都有，他可以在列车上好好了解这个社会真实情况。按惯例，杨沪生没有惊动任何人，带了两名警卫员，再在部队派出的特种部队保护下，乘坐火车，警卫员是紧跟左右的，至于特种部队，那就穿着便衣，混在人群中，有什么动静，这些人会很快将局势控制起来。